之前的目錄作廢，車(chē)企及具體車(chē)型要想繼續(xù)拿到補(bǔ)貼得重新申報(bào)。2015年12月15日，中機(jī)中心的官網(wǎng)上發(fā)布了這樣一則看似“并不起眼”的公告。然而，這一紙公告卻足以給整個(gè)新能源汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)一場(chǎng)“巨震”。

中機(jī)中心官網(wǎng)發(fā)布公告

將之稱為“巨震”并不為過(guò)。要知道，舊版《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》自2009年8月推出以來(lái)，6年多時(shí)間里已累計(jì)發(fā)布了76批目錄、3409款車(chē)型。如今，將舊目錄全盤(pán)推到，讓各車(chē)企、各車(chē)型全部按流程再申報(bào)一遍，且不說(shuō)這將是一項(xiàng)多么龐大的耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力的浩瀚工程，舊目錄被廢除、新目錄還沒(méi)來(lái)得及進(jìn)入的眾多新能源車(chē)型，要怎么度過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年的“過(guò)度期”？。

“政府相關(guān)機(jī)構(gòu)制定這樣的政策，必然有它的考慮。舊目錄里面的3000多種車(chē)型可謂是魚(yú)龍混雜，很多車(chē)型產(chǎn)量很少，根本沒(méi)有市場(chǎng)。”汽車(chē)專家賈新光如是表示。全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)對(duì)此做法也給予肯定：“精簡(jiǎn)目錄十分必要，重新審定產(chǎn)品和符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的范圍，才能有效地推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)品升級(jí)。”

不可否認(rèn)，以上專家學(xué)者的看法都不無(wú)道理，至少?gòu)摹熬?jiǎn)目錄”、剔除“僵尸車(chē)企及車(chē)型”的角度來(lái)看，中機(jī)中心乃至工信部的這一決定和做法應(yīng)當(dāng)被認(rèn)同和理解。

然而，這樣的一紙公告似乎從一開(kāi)始就受到了來(lái)自眾廠商的質(zhì)疑和不滿。“從推薦目錄再延伸到免購(gòu)置稅目錄，現(xiàn)在工信部的管理存在問(wèn)題。”一個(gè)月前就在中機(jī)中心剛剛將公告掛出來(lái)不久，第一電動(dòng)網(wǎng)就收到了來(lái)自一些新能源乘用車(chē)和客車(chē)廠商負(fù)責(zé)人對(duì)此表達(dá)不滿的聲音。

“其實(shí)新能源車(chē)的公告、推薦目錄、免稅目錄，完全沒(méi)必要搞得那么復(fù)雜。一個(gè)環(huán)節(jié)批復(fù)就可以了，非得搞三次，再加上3C認(rèn)證一次，順利走完一個(gè)完整的流程就要8個(gè)月以上的時(shí)間。”

不僅如此，一些車(chē)企和相關(guān)行業(yè)內(nèi)人士更是直接向第一電動(dòng)網(wǎng)反饋稱：“這么多的車(chē)企及車(chē)型挨個(gè)重新遞交申請(qǐng)資料，重新走流程，一款車(chē)型對(duì)應(yīng)的申報(bào)費(fèi)用就是30萬(wàn)。說(shuō)白了，中機(jī)中心及相關(guān)機(jī)構(gòu)想趁此搞錢(qián)。”

中機(jī)中心受工信部委托，推倒舊目錄并重新建立新目錄，出發(fā)點(diǎn)僅僅是在于要剔除“僵尸車(chē)企及車(chē)型”進(jìn)而精簡(jiǎn)和規(guī)范目錄？與此同時(shí)，為了達(dá)到這一目的實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，可以采取的方案和措施僅僅只有“推倒重來(lái)”？此外值得關(guān)注的還有，重新申報(bào)重新審批，又怎樣能確保新建目錄中所包含的車(chē)型均準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn)？

就此，第一電動(dòng)網(wǎng)作者通過(guò)相關(guān)渠道先后嘗試與中機(jī)中心及其上屬單位中汽中心取得聯(lián)系，但均未得到實(shí)質(zhì)性回應(yīng)。

更令人費(fèi)解的是，在2015年12月15日由中機(jī)中心官網(wǎng)發(fā)布這一公告之前，相關(guān)機(jī)構(gòu)都未曾就此組織召開(kāi)過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。而這也正是令廣大新能源車(chē)企廠商感到困惑，但同時(shí)又“敢怒不敢言”的癥結(jié)點(diǎn)之一。而以上的這些問(wèn)題都需要中機(jī)中心及相關(guān)機(jī)構(gòu)，給行業(yè)一個(gè)公開(kāi)且合理的說(shuō)明。

眾所周知，《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》始于2009年8月，其主要作用在于歸納匯總出符合條件、可以獲得國(guó)家補(bǔ)貼的車(chē)型。而進(jìn)入該目錄的車(chē)型，又是從被列入工信部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車(chē)型庫(kù)中挑選。

公開(kāi)資料顯示：2009年8月11日工信部正式發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》(第1批)；彼時(shí)進(jìn)入推薦目錄里的還只有江淮、眾泰、比亞迪等品牌的5款車(chē)型。

節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄

（第1批）

2009年8月11日工信部發(fā)布的第1批推薦目錄

2015年12月9日，工信部正式發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》(第76批)；從第1批到第76批，跨時(shí)6年，累計(jì)已經(jīng)有多達(dá)3409款車(chē)型被收入到“推薦目錄”。

值得玩味的是，工信部是在2015年12月9日發(fā)布的“最后”一批(第76批)被納入推薦目錄車(chē)型的；而2015年12月15日，中機(jī)中心在其官網(wǎng)上發(fā)布公告稱，受工信部委托即日起正式受理車(chē)企關(guān)于“新目錄”車(chē)型的申報(bào)工作。

要知道，一些車(chē)企的車(chē)型剛剛走完申報(bào)流程、被納入到推薦目錄中，緊接著舊目錄就被宣布“作廢”，這難免讓這些新能源車(chē)企廠商感到既困惑、又無(wú)奈。

推倒舊目錄，重新建立新目錄，還只是一個(gè)開(kāi)始。工信部已于2016年1月14日，正式發(fā)布了《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》(第1批)，247款車(chē)型入選新目錄。目前來(lái)看，后續(xù)工信部還將依次發(fā)布第2批、第3批…..屆時(shí)，更多的車(chē)企和車(chē)型將被納入到新目錄中來(lái)。這其中，就包括或?qū)⒃诘?批目錄中出現(xiàn)的騰勢(shì)、晨風(fēng)這兩款當(dāng)前市面上關(guān)注度較高的純電動(dòng)車(chē)。

對(duì)于騰勢(shì)和晨風(fēng)為何沒(méi)能成為新目錄的首批車(chē)型及相關(guān)情況，第一電動(dòng)網(wǎng)作者也采訪到了這兩家車(chē)企相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。

根據(jù)他們的介紹，單就“沒(méi)進(jìn)入第1批目錄”這一項(xiàng)因素而言，并不會(huì)給騰勢(shì)和晨風(fēng)的市場(chǎng)銷(xiāo)售帶來(lái)影響。而他們的解釋也較為一致，新舊目錄更替有半年的“過(guò)度期”，而這兩款車(chē)預(yù)計(jì)很快就會(huì)出現(xiàn)在第二批目錄中。當(dāng)被問(wèn)及，沒(méi)被納入第1批是不是因?yàn)樵谥袡C(jī)中心發(fā)布公告后沒(méi)有第一時(shí)間積極響應(yīng)號(hào)召時(shí)，兩位受訪者也以各自的表述方式予以了否認(rèn)。

對(duì)于如何看待中機(jī)中心發(fā)布的“推倒舊目錄，重新建立新目錄”這一做法，他們無(wú)奈的表示“新政策的出發(fā)點(diǎn)是好的，利于行業(yè)的規(guī)范，但站在企業(yè)角度看，重復(fù)性的申報(bào)有些不妥?！?

事實(shí)上，除了像騰勢(shì)和晨風(fēng)這樣的市場(chǎng)關(guān)注度較高、且企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)入新目錄有把握的新能源廠商外，許多廠商旗下的車(chē)型產(chǎn)品能否再次進(jìn)入“推薦目錄”是存在很大不確定性的。與此同時(shí)，“推薦目錄”被推倒重來(lái)，那么“免購(gòu)置稅目錄”呢，未來(lái)也將推倒重來(lái)？

此外，2016年全國(guó)諸多城市及地方的“地方補(bǔ)貼”政策及實(shí)施細(xì)則普遍還沒(méi)出臺(tái)，這也進(jìn)一步加大了一眾新能源車(chē)企廠商的的擔(dān)憂。后續(xù)，第一電動(dòng)網(wǎng)將對(duì)“地補(bǔ)”政策進(jìn)行密切關(guān)注。

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