”基于現(xiàn)狀制定汽車強國戰(zhàn)略，視角太狹窄?！?1月12日，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院研究室主任王曉明在接受作者專訪時，表述出特別的觀點。自汽車強國夢被提出以來，關(guān)于我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、汽車強國戰(zhàn)略和路徑等問題，業(yè)界討論非常多。而在業(yè)界之外，汽車保有量快速增長所帶來的資源、環(huán)境和交通擁堵等問題，又有不少質(zhì)疑的聲音。王曉明認為，如果我們想在2030年實現(xiàn)強國夢，最關(guān)鍵的是明晰汽車社會愿景。　　

　　■中國汽車產(chǎn)業(yè)要到哪里去

　　在2013中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇上，國家政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在以政策導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題的論壇中發(fā)言稱，如何減少對化石能源的依賴，如何更好地環(huán)保，對消除霧霾做出實質(zhì)性地貢獻，如何更加安全有效地保障安全出行，如何更加智慧地實現(xiàn)交通舒暢，是中國汽車產(chǎn)業(yè)的努力方向?，F(xiàn)階段中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是力爭打造中國汽車的強國夢?！爆F(xiàn)在從國家戰(zhàn)略的角度提出汽車強國戰(zhàn)略，萬鋼部長在前一段時間的天津論壇上提出，2030年我們要實現(xiàn)汽車強國的目標。從企業(yè)層面上看，已有我國汽車企業(yè)關(guān)注汽車社會的愿景。關(guān)注汽車社會在2030年將是什么樣子，汽車企業(yè)將在其中扮演怎樣的角色。目前，對于行業(yè)主管部門和企業(yè)主體來說，都到了需要解放思想、展望未來的時刻，通過自我分析，與國外先進水平做比較，研究汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)和趨勢的變化，反過來制定強國戰(zhàn)略。通過強國戰(zhàn)略達成共識，推動我國汽車行業(yè)健康發(fā)展。”王曉明說。

　　王曉明表示：”如果強國戰(zhàn)略僅基于當前情況來制定的話，我認為視角比較狹窄。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，僅就現(xiàn)有狀況討論不出答案。如果著眼于未來，例如2030年的愿景，對未來汽車產(chǎn)業(yè)形態(tài)及汽車社會狀況的認識清晰化，反過來看中國汽車產(chǎn)業(yè)將扮演什么角色，再結(jié)合我們現(xiàn)在的情況，做個雙向的考慮，進行頂層設(shè)計，制定出切實可行的強國戰(zhàn)略，會更可取?！?/p>

　　■跟隨發(fā)達國家路徑走不通

　　王曉明認為，目前對于強國戰(zhàn)略的描述，多是基于汽車歷史的分析，找尋汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，提出的目標也是拿國外汽車先行國家的強國標準來描述我們的強國目標，例如汽車品牌、技術(shù)、產(chǎn)品、國際市場份額等，這樣的目標對于汽車后發(fā)國家來說未必合適。

　　我國今年將達到千人90輛汽車的水平，這個水平還不到世界平均水平的一半。汽車發(fā)達國家的保有量水平在千人500輛以上，汽車總量穩(wěn)定，汽車社會形態(tài)也相對成熟，通過技術(shù)升級的辦法，可以達到減少化石燃料消耗，減少環(huán)境污染的效果。而對于中國來說，汽車保有量還將快速增長，汽車社會形態(tài)還不成熟，我們面臨的問題更多。而且，對于汽車后發(fā)國家來說，達到發(fā)達國家的汽車保有量水平已經(jīng)不現(xiàn)實了，不是沒有這個潛力，而是地球資源、環(huán)境不允許。

　　■基于技術(shù)來談愿景立不住

　　在一些對于強國戰(zhàn)略的描述中，大都是以電動化、車聯(lián)網(wǎng)、智能交通等技術(shù)為主。王曉明認為，只講這些，僅基于技術(shù)層面，而不是基于汽車社會將要面臨的挑戰(zhàn)和根本問題來考慮還不夠，例如能源、污染、城市交通擁堵問題等。目前汽車行業(yè)內(nèi)外對汽車社會的認識是不一致的，汽車社會的愿景描述要讓行業(yè)外的人士認可，在邏輯上站得住，才能得到全社會的認可和支持。

　　對于汽車行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，已有一些技術(shù)解決方法。例如，對于能源消耗和環(huán)保的問題，已有替代能源、車輛輕量化、傳統(tǒng)內(nèi)燃機提高效率等方案，近期中期遠期目標已經(jīng)制定;智能交通方面也有很多嘗試，對于城市交通擁堵問題，智能交通系統(tǒng)主要是解決無效出行的問題。

　　但是，王曉明認為，單靠技術(shù)去解決問題，可能跑不過汽車保有量的增長對問題的放大。技術(shù)進步的成果可能會被保有量的增長給抵消掉。他認為，技術(shù)的解決手段是在與汽車保有量增長速度賽跑。例如擁堵的問題，北京目前500萬輛的保有量如果漲到1000萬輛，處處車滿為患，再智能的系統(tǒng)也無能為力。能源問題也一樣，一項新技術(shù)實現(xiàn)節(jié)能10%~20%是非常難得的，但汽車的保有量增速大大超過新技術(shù)的研發(fā)和推廣速度，新增的車輛消耗超過汽車節(jié)能技術(shù)的能力所及。

　　■汽車社會形態(tài)很重要

　　在面對城市交通擁堵的問題，現(xiàn)在有些城市的解決思路是不限購，但限行，認為不限購不影響汽車產(chǎn)業(yè)，限行解決出現(xiàn)的問題。王曉明說：”限行不限購的做法僅僅是權(quán)宜之計，從邏輯上講不通，一是沒有解決浪費的問題，二是侵犯了消費者的權(quán)益。現(xiàn)在我們還沒有找到解決目前問題的突破口。我認為我們不應(yīng)該只是在汽車本身上下功夫，還要考慮汽車使用環(huán)節(jié)和汽車社會形態(tài)。目前汽車使用方式主要是私人購買和私人使用，與公共交通相比是極大的浪費?！?/p>

　　私人汽車使用浪費主要集中在三方面，一是使用時間短，汽車可以24小時使用，而現(xiàn)在對于私家車來說，每天三四個小時的使用已經(jīng)算比較多的情況，大多數(shù)車輛使用時間更短，多數(shù)時間停在家里、單位或是社會停車場內(nèi);　二是乘載率低，私家車主要集中于城市，一般車內(nèi)可以乘坐5人，但目前車內(nèi)平均乘坐1.2人，且不說大排量車、SUV的那種浪費;三是使用這么多能源消耗，運送幾十公斤的人而動用幾噸重的車，是極大的浪費。

　　對于三個浪費，單純從技術(shù)的角度，頂多是通過輕量化解決方式在第三個浪費上下功夫，前兩個浪費解決不了問題。王曉明認為，未來我們應(yīng)該倡導(dǎo)大家關(guān)注汽車用車方式，探討對應(yīng)的商業(yè)模式，汽車文化、汽車社會形態(tài)變化的相互關(guān)系，是汽車社會愿景中的主要內(nèi)容。

　　王曉明把私家車和公共交通做了一個對照。他認為，私家車與公共交通不是完全對立的，這兩個方面可以相互借鑒優(yōu)點，相互融合。可以有中間的模式，這是模式的創(chuàng)新。例如北京的定制公交方式，消費者提出用車需求，運營方根據(jù)需求規(guī)劃線路和發(fā)車班次，既減少浪費，又滿足各方需求。在私家車使用方面，在國外出現(xiàn)拼車、分時租賃共享等商業(yè)模式。美國有一些運營公司，可以提供比定制化公交更個性化的方案。汽車由運營公司購買，消費者只要發(fā)個短信，即可使用車輛?？梢宰孕惺褂?，也可以沿途搭載其他人，區(qū)別在于費用不同。這種推廣方式特別適合電動汽車。

　　我國汽車行業(yè)面臨的問題累積到一定程度之后，都可以歸結(jié)到保有量沒有進行有效控制的問題。2000年我們提出”汽車進入家庭”，如果新的商業(yè)模式、汽車文化得到認可和普及，那么到2030年新的倡議可能是”汽車走出家庭”。多數(shù)城市居民在享受個性化、便利化交通出行方式同時，無須過多考慮汽車怎么停、怎么用的問題。從社會層面的角度，以相對較少的汽車保有量解決多數(shù)人的個性化交通出行需求，使得我國汽車社會真正能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　■政府有必要推出汽車社會政策

　　現(xiàn)在各地方政府出臺的限行或限購政策，讓人感覺管理無序。王曉明說：”我國目前有汽車產(chǎn)業(yè)政策，但沒有汽車社會方面的政策。汽車社會政策的缺失必然影響汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我認為在國家層面有必要出臺汽車社會方面一個指導(dǎo)意見。對于我國城市道路、環(huán)境容量有明確的認識。當達到或超過這個容量的底線，中央或地方可以采用哪些措施進行控制，例如提高汽車購置和使用成本，通過經(jīng)濟手段而不是像目前限行限購的行政手段來調(diào)節(jié)?！?/p>

　　同時，他表示，汽車社會政策也要給消費者一個理性的預(yù)期。汽車可以帶來很多便利，但并不是沒有成本、沒有代價的。不能單純拿美國油價和中國油價對比，兩國的國情不同，環(huán)境容量也不一樣。良好有序的汽車社會需要政府、企業(yè)、消費者等各方面共同努力、共同打造。

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