“電老大”終于也加入向社會資本開放的央企之列。

5月27日，國家電網(wǎng)公司在京宣布，將向社會資本放開分布式電源并網(wǎng)和電動車充換電設(shè)施。據(jù)其估算，這兩個市場將以年均130億元的規(guī)模增長，到2020年市場規(guī)模將達(dá)2000億元，同時拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7800億元。在業(yè)內(nèi)看來，這將拉動上述兩個領(lǐng)域的社會投資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、未來節(jié)能環(huán)保大業(yè)都有著莫大意義。

兩領(lǐng)域建設(shè)有望提速

國家電網(wǎng)27日還同時發(fā)布了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》(修訂版，下稱“《分布式意見》”)與《關(guān)于做好電動汽車充換電設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù)工作的意見》(下稱“《充換電意見》”)兩個文件。

雖然部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為上述兩個領(lǐng)域“錢景不明”，但也有不少專家表示，在此輪混合所有制改革大潮中，國網(wǎng)引進(jìn)社會資本布局體量小、靈活分散的新能源領(lǐng)域，有助于降低成本，加快市場化進(jìn)程，因此新能源汽車充電站和分布式光伏建設(shè)有望提速。

在所有分布式電源中，目前最受推崇的顯然是分布式光伏。截至2014年4月，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)分布式電源項(xiàng)目并網(wǎng)容量達(dá)到128萬千瓦，其中分布式光伏發(fā)電121萬千瓦。

不過，今年前4個月，分布式光伏裝機(jī)情況并不理想。國家電網(wǎng)方面認(rèn)為，開放分布式電源并網(wǎng)工程，有利于推動分布式電源市場化、產(chǎn)業(yè)化。

新能源行業(yè)分析師認(rèn)為，國家電網(wǎng)此次發(fā)布的修訂版《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》中，提出了將為自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供項(xiàng)目備案服務(wù)，為列入國家可再生能源補(bǔ)助目錄的分布式電源項(xiàng)目提供補(bǔ)助電量計(jì)量和補(bǔ)助資金結(jié)算服務(wù)。增加了分布式光伏投資者的便利性。

電網(wǎng)混合所有制改革起步

國家電網(wǎng)新聞發(fā)言人還在昨日發(fā)布會上介紹，到2014年完成京滬高速、京港澳高速和青銀高速沿線建設(shè)電動汽車充電站的計(jì)劃，比原先提前近1年。未來國網(wǎng)電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)仍將主導(dǎo)以京津冀、長三角、環(huán)渤海為一體的示范城市和全國高速公路城際主干線，建成四縱四橫主要干線的電動汽車充換電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

“國網(wǎng)自然壟斷的管理體制并不適合小而靈活的分布式管理，繁瑣而又成本高。目前國網(wǎng)在充電站建設(shè)方面并不順利，不如把這部分放開，國網(wǎng)只進(jìn)行投資，由體量小、效率高的社會資本主導(dǎo)建設(shè)，可以完成加快建設(shè)進(jìn)程的目標(biāo)。”一位長期跟蹤新能源領(lǐng)域的分析師指出。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，無論是分布式能源并網(wǎng)還是充換電站建設(shè)領(lǐng)域，首先是取決于分布式電源和電動車的發(fā)展。事實(shí)上，分布式電源和電動車發(fā)展只是剛起步，因此，國家電網(wǎng)只是開放了兩個相對容易出手的領(lǐng)域?？傮w而言，國有企業(yè)并不缺少資金，所以在混合所有制改革方面仍缺少動力。而民營資本有超強(qiáng)的逐利性，如果國企只開放缺少賺錢機(jī)會的領(lǐng)域，同樣不會有大的動力?；旌纤兄聘母锟磥磉€要一步一步地來。

國家電網(wǎng)新聞發(fā)言人表示，分布式電源并網(wǎng)工程和電動汽車充換電設(shè)施兩個領(lǐng)域，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確，易于管理運(yùn)行，投資方式靈活，適合社會資本投資。開放分布式電源并網(wǎng)工程，有利于推動分布式電源市場化、產(chǎn)業(yè)化。

值得注意的是，國家電網(wǎng)此次明確支持社會資本參與慢充、快充等各類電動汽車充換電設(shè)施市場，并將為電動汽車用戶報(bào)裝充電樁開辟多種渠道。在充換電設(shè)施用電價(jià)格政策出臺前，居民低壓客戶以及居民社區(qū)配套充換電設(shè)施用電執(zhí)行居民生活電價(jià)。

截至2013年底，國家電網(wǎng)公司建成400座充換電站、1.9萬個充電樁。

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