22日，《武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(漢南區(qū))加氫站審批及管理辦法》出臺，這是全國首個加氫站審批及監(jiān)管地方管理辦法，為推進和加快武漢市氫能汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展掃清障礙。

當前，武漢正在布局規(guī)劃發(fā)展千億氫能產(chǎn)業(yè)，打造世界氫能汽車之都。加氫站是推廣氫能汽車產(chǎn)業(yè)的關鍵基礎設施。今年，武漢開發(fā)區(qū)(漢南區(qū))規(guī)劃建設兩座加氫站和運營一條氫能公交線路，加快發(fā)展氫能汽車產(chǎn)業(yè)步伐。

該辦法明確了加氫站的項目選址、報建、施工、經(jīng)營全過程的審批及管理流程和相關監(jiān)管職能部門。依據(jù)這一管理辦法，武漢開發(fā)區(qū)(漢南區(qū))將要建設的兩座加氫站，正在有序推進。

加氫站是推廣氫能汽車產(chǎn)業(yè)的關鍵基礎設施。一直以來，國家有關部門尚未出臺審批、建設和管理的規(guī)定和標準。國內(nèi)已經(jīng)建成了９座加氫站，但這些地區(qū)沒有相關的地方審批及管理辦法。如何選址、如何建設、誰來監(jiān)管等均屬于法規(guī)盲區(qū)。

關于印發(fā)武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）加氫站審批及管理暫行辦法的通知

武經(jīng)開〔2018〕24號

各有關部門和單位：

現(xiàn)將《武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）加氫站審批及管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

武漢開發(fā)區(qū)管委會     漢南區(qū)政府

2018年4月25日

武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）加氫站審批及管理暫行辦法

氫能是一種高效、環(huán)保的新興能源，被視為21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉?。我區(qū)計劃引進氫能產(chǎn)業(yè)，加氫站是其重要的配套基礎設施。目前，國家有關部門尚未出臺加氫站審批、建設、管理的規(guī)定，現(xiàn)根據(jù)我區(qū)實際，并借鑒有關地區(qū)的經(jīng)驗做法，特制定本辦法。

一、項目選址

加氫站選址應符合我區(qū)加氫站布點規(guī)劃（布點規(guī)劃由區(qū)國土規(guī)劃局完成），區(qū)內(nèi)布點規(guī)劃未出臺前的單個項目由區(qū)行政審批局召集國土規(guī)劃、安監(jiān)、城管（燃管辦）、消防、環(huán)保、人防等部門對用地進行聯(lián)合勘察確定。

二、項目準入

（一）由區(qū)行政審批局組織相關部門進行聯(lián)合審查，并出具準入意見。

（二）由區(qū)發(fā)改局辦理項目備案。

三、項目供地

（一）由區(qū)行政審批局、國土規(guī)劃局根據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，預核定規(guī)劃設計條件，出具土地掛牌條件。

（二）由區(qū)行政審批局編制供地方案，報區(qū)土資委會議批準后，開展土地供應手續(xù)。

（三）項目建設單位在簽訂土地出讓合同后，由區(qū)行政審批局核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。

四、項目報建

（一）規(guī)劃方案審批

辦理用地手續(xù)后項目建設單位即可向區(qū)行政審批局申請建筑規(guī)劃方案審批。區(qū)行政審批局對在規(guī)劃設計階段的項目，在規(guī)定時限內(nèi)組織開展聯(lián)合審查（可同步開展（二）、（三）、（四）、（五）項審查），審查完成后，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。

（二）消防審批

由區(qū)消防大隊協(xié)助項目建設單位向市公安消防局申請消防設計審核許可。

（三）防雷裝置設計核準

由區(qū)氣象局進行防雷裝置設計審核，并出具《防雷裝置設計核準意見書》。

（四）環(huán)評、能評的審查

項目建設單位在環(huán)境影響評價文件、節(jié)能報告編制完成后向區(qū)行政審批局申請環(huán)境影響評價文件審查和節(jié)能審查（或備案），由區(qū)行政審批局出具環(huán)評批復文件、節(jié)能審查意見書。

（五）安全條件及安全設施設計的審查

加氫站項目參照城鎮(zhèn)燃氣項目按照《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》由項目建設單位委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構，對其建設項目進行安全預評價，并編制安全預評價報告，委托有相應資質(zhì)的設計單位對建設項目安全設施同時進行設計，編制安全設施設計文件。安全預評價報告及安全設施設計文件報區(qū)安監(jiān)局備案。

（六）施工報建

由區(qū)建設局負責受理加氫站工程報建、施工圖審查及施工合同備案。

（七）施工許可

區(qū)行政審批局在取得審批要件后根據(jù)相關規(guī)定核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

（八）特種設備監(jiān)督檢驗

由取得資質(zhì)的特種設備施工單位將擬進行的特種設備安裝情況書面告知區(qū)市場監(jiān)管局，并向市特種設備監(jiān)督檢驗所申請對施工過程進行監(jiān)督檢驗（不需要安裝監(jiān)督檢驗的設備由施工單位出具施工質(zhì)量證明書）。

五、項目驗收

由區(qū)城管局牽頭組織規(guī)劃、建設、消防、市場監(jiān)管、氣象、環(huán)保、人防、行政審批等相關職能部門進行綜合驗收，相關驗收程序按照國家法律法規(guī)和技術規(guī)范執(zhí)行。

六、經(jīng)營管理

（一）特種設備使用登記

特種設備使用單位在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向市質(zhì)監(jiān)局辦理使用登記。

（二）氣體充裝資質(zhì)許可審批

由區(qū)市場監(jiān)管局負責協(xié)助項目建設單位向市質(zhì)監(jiān)局申請氣瓶充裝資質(zhì)許可（通過工藝管道向固定式壓力容器內(nèi)輸送氣體，無需取得充裝資質(zhì)許可）。

（三）經(jīng)營許可及日常監(jiān)督管理

由區(qū)城管局參照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》向市城管委協(xié)調(diào)核發(fā)經(jīng)營許可，并實施日常監(jiān)督管理。

如因法律法規(guī)尚未明確規(guī)定而沒有取得經(jīng)營許可時，可由區(qū)城管局組織專家進行評估，按專家組指導意見進行日常監(jiān)督管理。

其他相關單位按照法律、法規(guī)對其履行監(jiān)管責任。

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